Binnen deze paragraaf wordt het financieel perspectief van deze meerjarenbegroting geschetst. Op verschillende momenten bent u al geïnformeerd over de ontwikkelingen in de financiële positie van onze gemeente, met deze begroting blikken we vooruit naar de jaren 2023-2026.
De basis voor deze begroting is de kadernota 2023-2026 die op 5 juli 2022 is vastgesteld. Deze kadernota is beleidsarm opgesteld met de focus op autonome ontwikkelingen. Ten tijde van het opstellen van de Kadernota was de meicirculaire 2022 van het gemeentefonds nog niet door het Minsterie van BZK gepubliceerd. Naast de Kadernota zijn ook de effecten van deze meicirculaire in de begroting verwerkt. Tot slot is het coalitieakkoord 'Groener, Socialer en Dichtbij' voor zover de financiële effecten concreet zijn in deze begroting verwerkt.
Het sturen op risico's krijgt nog verdere invulling. In eerdere jaren waren in de paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing de risico's nader toegelicht en waar mogelijk gekwantificeerd. Daarnaast wordt er vanaf deze begroting per bestuurlijk doel aangegeven welke risico's er zijn. We sluiten het meerjarig perspectief, dat hierna volgt, af met een samenvatting van de belangrijkste ontwikkelingen die een mogelijk financieel risico kunnen zijn.
De belangrijkste grote ontwikkelingen in het financieel perspectief voor de komende jaren zijn:
- Algemene Uitkering vanuit Rijksoverheid.
De algemene uitkering laat de laatste jaren veel fluctuaties zijn, waardoor we sterk afhankelijk zijn van de ontwikkelingen in de circulaires. Voor 2026 is er sprake van een begrotingsravijn. - Versnelling van de energie- en warmte transitie
Gemeenten hebben een belangrijke rol om de afspraken in het coalitieakkoord na te komen. De verwachting is dat het Rijk ons hiervoor volledig compenseert. - Invoering van de omgevingswet
De Omgevingswet beoogt een verregaande vereenvoudiging van het stelsel van wetgeving voor de ontwikkeling en het beheer van de leefomgeving beoogt, door tientallen wetten en honderden regels te bundelen in één nieuwe wet. Dit vereist een andere manier van werken met een intensievere afstemming en nauwere samenwerking van de verschillende partijen. - Professionalisering van de organisatie
In de afgelopen periode is, op basis van de uitvoering van de huidige en nieuwe opgaven waar we voor staan, inzichtelijk gemaakt wat de formatieve en financiële gevolgen zijn. In de kadernota 2023 is dit reeds aangekondigd. De financiële onderbouwing leest u onder het Meerjarig perspectief hieronder, een meer uitgebreide toelichting is te vinden in de paragraaf bedrijfsvoering | Personeelsbeleid. - Digitaal Rheden
We willen en moeten een slag maken om onze publieke rol richting inwoners en ketenpartners waar te blijven maken. De samenleving digitaliseert en is gemiddeld 4 uur en 44 minuten per dag online en heeft hoge verwachtingen als het gaat om dienstverlening. Nieuwe wet- en regelgeving dwingt ons om verder te digitaliseren en digitaal werken wordt de norm bij ingebruikname van ons nieuwe gemeentehuis.